CR RPN Aidants du 18 novembre 2025
- SNADEOS CFTC
- 24 nov.
- 3 min de lecture
Cette réunion a marqué le début des négociations sur les éléments nouveaux que pourrait contenir le prochain protocole d'accord.
Le SNADEOS s'est exprimé à travers deux déclarations préalables, ayant pour objet de nous poser en partenaire, tout en nous montrant exigeant sur les ambitions que nous avons pour ce futur texte.
Le début de la réunion a été consacré aux fondements du dispositif
L’intervention d’institutions extérieures a été présentée comme un cadre incontournable : l’employeur ne peut ni diagnostiquer, ni certifier lui-même la situation d’une personne aidée.
La question posée en filigrane est simple :
Peut-on élargir l’accès au dispositif sans remettre en cause sa sécurité juridique et sa lisibilité ?
Définir l’aidance : un impératif de clarté
Le SNADEOS CFTC insiste sur la nécessité de clarifier ce que signifie réellement « être aidant ».
Il est certes difficile de distinguer l’aide quotidienne — parfois légère ou ponctuelle — de l’aidance durable, exigeante, qui bouleverse la vie professionnelle comme personnelle.
Cette distinction, selon le SNADEOS, ne peut être éludée, car elle conditionne l’équilibre futur du dispositif.
Le SNADEOS a proposé une piste permettant d’intégrer cette problématique :
un panier renforcé pour les aidants confrontés à des situations graves et reconnues (GIR 1 à 4, handicap > 80 %),
un panier de moindre ampleur, mais réel, pour les situations plus légères ou moins bien identifiées (GIR 5 et 6).
Une telle architecture graduée permettrait d’ouvrir le dispositif, tout en conservant une forme de proportionnalité entre les besoins et les moyens.
Repérer les aidants : un enjeu culturel avant d’être juridique
L’UCANSS a insisté sur un constat largement partagé : la majorité des aidants ignorent qu’ils le sont.
Le SNADEOS soutient pleinement cette orientation, rappelant que la reconnaissance de l’aidance est souvent un processus intime, long et difficile, qui nécessite un accompagnement patient et bienveillant.
4. Le panier de services : usages, limites et évolutions envisagées
Une montée en charge réelle mais très inégale
La connaissance du dispositif augmente, mais la consommation des services reste variable.
Une proposition du SNADEOS : indexer le panier sur l’évolution du coût du travail
Le SNADEOS a insisté sur un point essentiel :
Les services mobilisés dans le panier sont souvent réalisés par des professionnels dont les rémunérations augmentent régulièrement.
Pour éviter un effet de dégradation progressive du dispositif, elle a proposé d’indexer automatiquement la valeur du panier sur un indicateur représentatif du coût du travail ou de l’évolution des rémunérations des métiers concernés.
Notre proposition, rationnelle et anticipatrice, vise à pérenniser l’efficacité réelle du dispositif.
Aménagement du temps de travail : le difficile équilibre entre droits et continuité de service
L’UCANSS a rappelé que les aménagements du temps de travail sont particulièrement délicats à mettre en œuvre dans certains services, notamment ceux en contact direct avec le public.
Le SNADEOS interpelle l’employeur et demande un accord équilibré
Le SNADEOS a rappelé que le premier objectif doit être d’éviter la désinsertion professionnelle.
Le SNADEOS plaide pour un accord souple, intelligent, non prescriptif, qui offre des droits clairs tout en laissant aux directions la liberté d’organiser les aménagements avec discernement.
Aussi les managers et agents de direction seront les véritables artisans de la mise en œuvre. Ils doivent donc être accompagnés, formés, rassurés, et non placés devant un dispositif trop rigide qu’ils auraient du mal à appliquer.
Le CET aidant : un levier structurant porté par le SNADEOS
Le SNADEOS oeuvre pour la mise en place d'un CET aidant dédié, associé à un déplafonnement du dispositif général, mais aussi à l’absence de tout plancher pour permettre son utilisation rapide, qui offrirait une véritable sécurité temporelle aux futurs aidants.
Notre proposition, cohérente et pragmatique, s’inscrit dans une logique de prévention de long terme, plutôt que dans une gestion de crise au moment où l’aidance survient.
Les scénarios budgétaires et leurs incertitudes
L’UCANSS a présenté des simulations visant à mesurer les effets d’un élargissement du dispositif.
Il apparaît que l’inclusion des GIR 5 et 6 pourrait entraîner une augmentation d’environ 20 % du nombre de bénéficiaires.
La RPN aidants 2025-2026 :
vers la construction d’un accord ambitieux ?
Le SNADEOS joue un rôle central dans la négociation, en portant avec conviction et force ses propositions, en défendant une approche à la fois humaine, pragmatique et responsable.
L’accord à venir devra conjuguer ambition sociale et sens de la réalité opérationnelle, afin de soutenir efficacement les aidants sans fragiliser les équipes et les services.
La négociation entre désormais dans sa phase la plus structurante : celle du calibrage final, où chaque paramètre — critères d’accès, niveau du panier, CET aidant, modalités d’organisation du travail — devra trouver sa place dans un ensemble cohérent et durable.
Prochaine RPN le 9 décembre 2025
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